优游国际本年是新华夏缔造60周年，也是北京奥运会、残奥会乐成举行后，都门成长投入新阶段的第一年。深切贯彻落实迷信成长观，担当奥运财产，牢固奥运功效，健康乡村可连续成长的长效体制，连结都门经济社会安稳较快成长，拥有很是关键的意思。

　　目前，亚太金融危急对都门经济的感化已闪现：房地产商场连续低迷，产业出产、外贸出口部分增幅降落，部门企业运营坚苦，处所财务支出增速下滑，经济增速回落。因为都门经济办事主宰型和总部经济的特点，亚太金融危急的感化还生存必定的滞后性，都门经济成长面对着诸多不愿定身分。主动自动地打好应对自如危急与应战这场硬仗，连结都门经济安稳较快成长，是本年当局事情的重要使命，也是对咱们新的庞大检验。

　　与此同时，咱们也要看到，都门经济社会成长拥有良多有益前提。我国成长仍处于主要计谋时机期，中心出台了一系列扩展内需、增进经济成长的战略办法，为克制亚太金融危急的打击和感化供给了主要保险。奥运会乐成举行，都门的成长情况较着改良，亚太感化力、合作力进一步进步，对人材、手艺、资本等构成了新的吸收力。迥殊是都门经济处在构造进级、质地晋升的关头阶段，科技立异、文明创意、分析办事的上风凸起，具有杰出的成长前提和充分的内涵能源。咱们要果断贯彻落实中心决议计划摆设，充发散挥都门上风，深入鼎新绽放，主动应对自如亚太经济情况的变革，变压力为能源，化应战为时机，同一思惟、奋发精力、加强决定信念、埋头实干，越发踏实地做好各项事情,向党和黎民交上新的及格答卷！

　　本年当局事情总的请求是：周全贯彻落实党的和十七届二中全会、三中全会、中心经济事情集会精力，当真进修体会总在庆贺党的11届三中全会工作部署会30周年大会上的主要发言精力，深切贯彻落实迷信成长观，归纳应用奥运经历，鼎力宏扬奥运精力，果断决定信念，捉住时机，出力优化成长情况，出力扩展内需，出力鞭策自立立异，出力成长上风财产，出力深入鼎新绽放，出力改良民生，连结都门经济安稳较快成长和社会平和不变，加速扶植“人文北京、科技北京、绿色北京”，以扶植繁华、文雅、协调、宜居的首善之区的优良成就，驱逐新华夏缔造60周年。

　　分析思索各方面身分，全市经济社会成长首要目的是：力图告终地域出产总值增加9%；城镇挂号赋闲率掌握在2.5%之内；城乡住民支出现实增加6%以上；住民破费价钱指数连结在103.5%之内；处所财务支出增加10%以上；万元地域出产总值能耗、水耗划分降落4%和5%，化学需氧量和二氧化硫排放量划分降落2%和3%；郊区氛围度地二级以赐予数比重力图到达71%。

　　为周全告终上述目的，本年要侧重抓好如下六方面事情：

　　果断贯彻落实中心扩展内需的各项战略办法，进一步加强投资和破费对经济增加的拉动感化。

　　增进投资较快增加。一是扩展当局投资。本年市当局流动物业投资方案放置305亿元，要点向以路线交通为主的根底举措措施和增进财产成长方面歪斜，向以改良民生为焦点的大众办事范畴歪斜，向新城、南城、东北部地域、生态修养成长区和新村庄扶植歪斜。二是增进庞大名目引进和落地。主动争夺中心投资名目落户北京，出力吸收契合都门功效定位的庞大名目，发扬“绿色审批通道”感化，抓好征地拆迁、资本配套等后期事情，保证一批庞大名目及时完工扶植。三是尽力发动社会投资。深入投融资体系体例鼎新，美满和落实成长非公经济的战略办法，实在拓宽官方投资渠道和范畴。加大贴息和补贴力度，发扬财务资本的杠杆感化，指导和扩展社会投资。四是增进房地产投资不变增加。周全落实国度增进房地产商场安康成长的战略办法，在抓好保险住宅扶植的同时，出力整合住宅供给构造，勉励住民自住型、改良型住宅破费，加速成长存量房商场和住宅租借商场，增强商场监测、剖析和音信发表，增进都门房地财产安康不变成长。五是增强当局投资羁系。加大当局投资名目和资本兼顾力度，范例投资行动，严酷掌握本钱，保证工程质地，进步投资效力。六是当真做好财税事情。照章增强税收征管，范例非税支出办理。优化财务付出构造，严酷掌握普通性付出，调整资本，会合气力保增加、保民生、保不变。经过落实各方面事情办法，力图告终全社会流动物业投资增加15%以上。

　　出力扩展破费。社会破费品批发额预期增加13%摆布。首要增进办法，一是加强住民破费才能。实在增添城乡住民支出，健康人为增加体制。落实好工作、社保、就诊等改良民生的各项办法，加大对坚苦全体保险力度，改良住民破费预期。二是鞭策破费构造进级。主动增进住宅破费，公道指导汽车破费，进一步进步文明体育、安康休闲等破费份额，成长电子商务，鞭策特点街区、老牌号企业革新进级。优化信誉破费情况，进一步进步信贷破费比重。三是尽力扩展外来破费。周全落实推动旅行财产成长定见，分析使用奥运资本，加大旅行促销力度，尽力不变亚太旅行，鼎力成长海内旅行，主动包办庞大亚太展会，增进旅行会展业成长强大。四是繁华村庄破费商场。进步村庄批发连锁便民店、农业出产材料连锁超市、繁华市区“一乡一集市”的笼盖面，主动鞭策“产业品下乡”。撑持新城贸易成长，制造地区贸易中间。五是落实扩展内需的专项事情。推销1000辆节能环保公交车，对革新镌汰黄标车赐与补助，撑持组装“绿色车队”，提早实现储蓄粮增储使命。同时，办妥第七届华夏花草展览会，做好经济普查事情。

　　加大对企业的搀扶力度。周全落实国度各项相干战略，尽力帮忙企业迥殊是中小企业克制坚苦。扩展中小企业准备创业投资指导基金、严重投资基金、股权投资基金、中小企业信誉再保证资本范围，成立农业保证机构、搭建高端创建业投融资办事平台，为契合前提的企业供给保证办事。勉励金融机构展开金融立异，增添对中小企业的，主动办理中小企业融资困难目。撑持中小企业转型进级，勉励整合产物构造、停止手艺革新和产物立异。下降赋闲、工伤、农人工大病调理等社会保障缴费比率，整合根本调理保障缴费周期，减少企业和职员承担。加夸大查研讨，实时领会企业出产运营环境，帮忙办理现实题目。

　　增强商场羁系。无间推动企业信誉音信体例扶植，增进部分间音信同享，实在做好尺度化事情，周全增强商品格地羁系。加大专项修理力度，峻厉冲击种种不法出产、制假售假行动，整理和范例商场次序。实时发表破费启示音信，当真处置消费者赞扬。美满食物、方剂平安羁系收集，增强出产畅通全进程羁系，实施严酷的食物平安质地究查轨制、调回轨制、商场准入和加入轨制。深切展开食物方剂平安大查抄，出力增强高严重食物、方剂和调理东西的商场抽验事情，让大众吃得平安、用得安心。加大监测预警和调理力度，增进经济安稳运转。增强价钱羁系，实在做好平常价钱监测和商场查询拜访事情，果断避免种种分歧法价钱行动。

　　（二）深切推动财产构造整合，增进经济成长体例改变。

　　对峙把保增加、扩内需、调构造无机联合起来，进步自立立异才能，加速经济构造计谋性整合，进一步加强成长的调和性和可连续性。

　　出力推动自立立异。鼎力推动中关村国度自立立异树模区扶植，扩展股分让渡试点，增强信誉保证系统扶植，主动成长天神投资和准备创业投资，鞭策刊行高新手艺企业聚集债券，增进手艺与本钱有用联合，不停美满园区立异情况。实行高端领甲士材堆积工程，办妥外洋学人中间，撑持企业面向环球引进高端人材。勉励企业加大研发参预，展开多种情势的产学研互助，要点撑持动力、环保、新资料、电子音信等范畴个性手艺和关头手艺研发，增进要点行业的手艺革新，发动相干财产成长。拟定贯彻国度常识产权计谋纲领的实行定见，实在庇护常识产权，成长以专利、版权为焦点的常识产权财产。深入科研院所鼎新，进一步伐整都门科技资本，增强公益性科技前提平台扶植，撑持各种立异同盟成长。做好调和办事、配套落实事情，鞭策国度6个庞大科技根底举措措施和10个庞大科技专项扶植，同步推动本市18个庞大科技专项，撑持中心企业在京成立研发机构。鞭策华夏手艺买卖所扶植，增进科技功效转变。实施自立立异手艺及产物当局首购、订购轨制，会合驱动一批财产假名目，加强科技立异支持都门成长的才能。

　　鼎力发揭示代庖事业。环绕扶植办事之都，进一步成长强大出产性办事业和文明创意财产，出力晋升成长质地和程度。加速推动金融街扩大和丽泽金融商务区、中心商务区、金融背景办事区扶植，主动成长煤油、林权、情况等因素商场，鼎力吸收国表里各种金融机构。无间美满撑持战略，加速成长音信、科技、商务办事业和当代物流业。主动培养文明创意财产集群，出力扶植一批主业凸起、各具特点的财产园区，牢固晋升文明创意财产支持职位。健康部系体例，加强会聚引颈感化，鞭策高端财产功效区调和成长。成立办事业成长指导资本，美满增进办事业成长的战略系统。实行“北京办事”品牌工程，尽力做好华夏亚太办事买卖会准备事情，出力晋升办事业分析合作才能。

　　主动成长高端创建业。以美满高端财产链为目的，尽力推动一批要点名目扶植，晋升当代创建业成长程度。要点培养集成电路、液晶显现器、转移通信、计较机及收集产物和数字电视五大财产链，尽力扩展生物工程和新医药财产范围，增进妙手艺创建业急速成长。量身制造本性化办事战略，主动引进高端创建业庞大名目，要点成长研发设想、品牌扶植和商场营销等高端关节。无间镌汰高传染、高耗能、高耗水的创建业。优化空间结构，推动数字电视、汽车零零件、光电机一体化等一批特点财产基地扶植。

　　无间抓好节能减排。严酷履行国度环保、节能尺度，美满契合都门功效的目标系统、监测系统和查核系统。凸起抓好产业、交通、修建三大范畴节能，实现30家市级坎阱办公用电房和800万平方米庞大公建节能革新。成立餐饮、文娱等行业节能范例与尺度。拟定实行增进节能减排的战略办法，鼎力撑持太阳能、风能、地热、生物资能等新动力开辟使用，推动夹杂能源、氢燃料等替换动力财产化。加速节能手艺与产物利用，推行1000万只高效照明产物。成立当局指导、企业为主的参预体制，主动指导中小企业投入节能环保范畴准备创业成长。扩展轮回经济试点，搞好资本收受接管使用要点名目，进步资本再使用程度。深切展开全民节能步履，奉行节省环保的出产体例、糊口体例和破费形式。

　　（三）加速村庄鼎新成长程序，兼顾城乡、地区调和成长。

　　进一步加强惠农战略，加大参预力度，推动鼎新立异，增进村庄经济不变成长、农人连续增收，加速构成城乡经济社会成长一体化新格式。

　　增强村庄各项轨制扶植。对峙和美满以家庭承包运营为根底、统分联合的双层运营体系体例，连结现有地皮承包联系不变和久长稳定。成立根本农田庇护抵偿体制，研讨拟定增进庄家地皮承包运营权流转撑持战略，搭建农地流转办事平台。尽量拟定近况团体扶植用地和屋基地确权发证办理法子，摸索庄家屋基地用益物权保险和节省粗放使用的详细路子。无间展开征地多元化抵偿安设试点，健崭新式农人培育长效体制。美满增进农人业余互助社成长的战略，深切推动村庄团体经济产权轨制鼎新，抓好团体林权轨制鼎新。美满农业撑持庇护轨制，健康生态情况抵偿体制，对首要特点农作物实行补助，进步种粮补助和生态作物补助尺度。成立低支出庄家增收帮扶体制。加大村庄金融战略撑持力度，搭建农业投融资平台，驱动村庄金融分析鼎新实验区扶植，摸索成立支农严重抵偿体制和村庄信誉扶植勉励体制，撑持成长村镇银行、村庄资本合作社、小额公司，研讨成立农业再保障体制。

　　繁华成长村庄经济。对峙生态观念，加速鞭策村庄经济成长体例改变。鼎力开辟农业多种功效，成立嘉奖资本，撑持成长籽种农业、轮回农业、休闲农业和科技农业，勉励摸索当代农业新式业态，抓好“菜竹篮”工程，现有举措措施农业4万亩。健康农业科技支持和社会化办事系统，增强仓储畅通举措措施扶植，撑持新鲜农产物冷链物流体例扶植革新。周全推动农业尺度化出产，加强农产物格地平安认证。研讨拟定村庄财产搀扶战略，做强农产物加产业，晋升村落旅行业。对峙以业兴镇、以业聚人，加速小城镇扶植，增进村庄二三财产会聚成长。

　　加速村庄根底举措措施扶植。体例农业根底举措措施扶植计划，增强村庄水力根本扶植，要点办理举措措施农业高效节水题目，勉励农人扶植袖珍村庄水务举措措施。美满村庄路网系统和公交体例，实现乡道村道大修400千米。鼎力推动电力、通信、播送电视体例进级，建成3500个行政村邮站，告终村村通邮。加紧做好村落计划体例事情，无间实行新村庄“五项根底举措措施”和“三起来”工程。抓好村庄饮用水工程扶植，进步废物收运处置和浑水处置程度，成立健康村庄大众举措措施运转保护系统和管护轨制。

　　进步地区兼顾成长程度。踏实有序推动新城扶植，以交通、动力、情况和大众办事举措措施为要点，高尺度计划、超过发点扶植、高程度配套，增进财产、功效与生齿调和成长。加速南城、东北部地域成长程序，进一步美满歪斜战略，增强根底举措措施和财产功效区扶植，增进主要功效名目、庞大财产名目挪动落户。出力抓好城乡联合部地域扶植，落实、集成和立异战略，培养成长上风财产，美满根底举措措施和大众办事举措措施，慢慢实行乡村化办理，使之成为城乡一体化成长的树模区。加大资本参预和战略搀扶力度，做好5000名山区农人搬家事情，鼎力成长沟域经济和休闲旅行等特点财产，主动鞭策财产转型地域成长替换财产，摸索培养浅山区低碳高端财产，增进生态修养成长区调和成长。

　　加速生态文雅和宜居乡村扶植，增进经济社会成长与生齿资本情况相调和。

　　坚韧不拔管理交通拥挤。增强构造调和，开明试经营地铁4号线，加速亦庄线、大兴线条地铁计划映现完工。经过手艺革新和举措措施美满，进步现有路线交通的经营才能。建成西六环和京承高速三期，完工扶植广渠路二期和蒲黄榆路，主动推动宋家庄、四惠交通关键扶植，无间实行门路微轮回体例革新，买通一批断头路。进一步整合优化公交收集，进步办事质地。撑持公开泊车、平面泊车举措措施扶植和利用，整理泊车次序，出台不同化泊车价钱战略，削减占道泊车，改良走路、自行车出行情况，美满实行交通限行办法，指导住民公道遴选出行体例。成立客运交通批示调剂和办事音信体例、泊车引诱体例，鼎力成长智能交通。

　　加强资本动力保险才能。搞好乡村热电中间和后备热源扶植，驱动郊区庞大燃煤汽锅干净动力改扩建。实行乡村电网配网革新。主动推动陕京输气名目扶植，实现六环路自然气管线工程，构成美满的输配骨干网。无间实行一批新动力工程，现有热泵供热面积500万平方米。加速南水北调市内配套工程扶植，加大乡村供水管网和雨污管线革新力度，保证城乡供排水平安。

　　尽力推动情况扶植。对峙奥运情况扶植尺度，持续奥运事情体制，周全实行《都门情况扶植计划纲领》。落实第十五阶段掌握大气传染各项办法，进一步改良氛围度地。依照减量化、资本化和有害化准绳，拟定废物免费战略及尺度，主动推动糊口废物分类搜集、输送和处置，废物资本化率到达37%。加速废物燃烧厂和分析处置举措措施扶植，在餐饮企业绝对会合街区展开餐厨废物资本化处置试点。扶植清河更生水厂二期，推动高碑店、卢沟桥浑水处置厂进级革新，郊区和繁华市区浑水处置率划分到达94%和50%，扩展城乡更生水力用范围。实行长安街大修和沿线条胡同修理，加大城乡联合部、汗青文明庇护区、花园、光景胜景区情况修理力度，进一步晋升市容情况程度。

　　加大生态扶植力度。加速推动京津风沙源管理，驱动山区低效生态林革新工程，实行5万亩水源庇护林名目，无间展开生态干净小流域管理和烧毁矿山生态建设。建成10个环城田野花园，加速扶植11个新城滨河丛林花园，新建改建20处乡村花园绿地，晋升100条门路绿化程度，展开郊区露天泊车场绿化试点。实现永定河生态情况分析修理主体工程，加大败运河道域水系分析管理力度，实在抓好莲花河、丰草河等河流管理。深切展开生态区县、情况美好州里和生态村建立勾当，进步全社会生态环保认识。

　　进步乡村办事办理程度。应用奥运功效，推动乡村办事办理形式立异。进一步发扬万米网格乡村办理音信平台感化，增进企业和社会民众介入，扶植乡村办事办理长效体制。鞭策平常法律邃密化，范例法律行动，保护好乡村情况次序。美满财产办理战略，加速奉行财产尺度化办事，健康财产胶葛调整体制。深切研讨调控生齿范围、兼顾办理生齿题目的路子和行动，立异活动生齿办事与办理体例，摸索成立生齿调控目的负担制。做好活动生齿和市内助户分去职员的方案生养事情，不变低生养程度，进步生齿本质。

　　（五）鼎力成长以改良民生为要点的社会奇迹，增进社会协调。

　　进一步加大大众财务参预，无间实行“五无”工程，办妥直接联系大众糊口的57件主要实事，增进根本大众办事均等化，使民生事情无间走在天下前哨。

　　尽力不变工作场面地步。落实国度相干战略办法，勉励和指导高校结业生到城乡下层、中小企业和非私有制企业工作，做好工作指点、准备创业办事和对坚苦结业生的支援事情。加大对工作坚苦全体、坚苦地域和村庄挪动休息力的帮扶力度，增进6万名村庄休息力挪动工作，告终“零工作家庭”最少一人工作。落实和美满准备创业战略，进一步优化准备创业情况。成立城乡一体的工作办理轨制，在岗亭补助、社会保障补助、工作妙技和准备创业训练补助等方面告终城乡划一酬劳。以州里和村级工作办事机构扶植为要点，健康大众工作办事系统。当真贯彻落实休息条约法，美满办理农人工人为拖欠题目的长效体制。优游国际增强赋闲预警和休息联系静态监控，实施休息用功存案轨制，鼎力奉行团体条约和人为团体商洽，妥帖办理休息争议，保护休息联系协调不变。

　　进一步晋升城乡社会保险程度。同一城乡住民养老保障轨制，保证现有轨制有用跟尾。实行城镇无调理保险暮年人和矫捷工作职员门诊报销战略，实施企业退休职员调理费用报销与单元缴费脱钩。进步企业退休职员根本养老保障、城乡最低糊口保险、赋闲保障、工伤保障酬劳尺度，进步村庄五保扶养和各种优抚补贴程度，进步职员丧葬补贴和取暖和补助。实施村庄低保工具分类营救，健康调理营救战略，使各项社会营救战略惠及城乡低支出家庭。美满养老办事补助战略，鼎力成长居野生老办事，撑持社会气力创办城乡养老举措措施，现有养老床位1.5万张。增强慈悲文明、轨制和构造扶植。

　　推动都门教诲当代化。拟定都门教诲中持久鼎新成长计划纲领。保险教诲参预照章增加，现有经费要点投向村庄地域、单薄黉舍。撑持200所小学尺度化扶植，周全改良村庄投止制黉舍糊口前提，补葺革新300所村庄中小学西席团体宿舍。落实城乡收费掌管教诲的各项战略，加大对坚苦家庭先生教诲帮助力度，进步特别教诲黉舍先生人均公用电经费尺度。扩展公办黉舍吸收外来务工职员后代承受掌管教诲比率，范例打工后辈黉舍办学和办理。落实掌管教诲黉舍实行绩效人为的指点定见，保证西席均匀人为不低于公事员均匀人为程度。做好西席训练事情，摸索优良师资公道活动、均等设置装备摆设体制，无间美满招生轨制，范例黉舍出入，果断管理捐帮助学与先生退学接洽，鞭策掌管教诲平衡成长。增强和改良未成年人思惟品格扶植，做好黉舍体育和安康事情，周全实行本质教诲。理顺幼儿园办学体系体例，加速村庄幼儿园扶植。增进工作教诲特点成长，要点扶植70所中职黉舍，展开中高职教诲跟尾实验。优化高档教诲业余构造，推动要点学科扶植，正视大先生思惟教诲和心思安康教导。培养进修型构造，美满市民毕生进修办事系统。

　　加速调理卫生奇迹成长。以大众卫生、村庄和社区卫生为要点，美满调理卫生办事系统。无间抓好庞大疾病防控事情，实行全民安康步履方案，进步大众安康程度。主动培育引进社区卫生手员，健康社区首诊和双向转诊制，扩展社区根本方剂规模。周全增强村庄卫生系统扶植，落实近郊区县地区调理中间扶植想划，加强州里卫生院办事功效，计划扶植一批村级卫生室和安康事情室，进一步进步新农合调理保险程度。加强调理机构全行业羁系，展开单病种医药费用总数预支制试点，范例方剂会合投标推销轨制，尽力减少大众医药费用承担。

　　增进都门文明繁华成长。依照中心请求，认线周年庆贺勾当无关事情。以“人文北京、文雅步履”为载体，普遍展开精力文雅建立勾当。深切实行百姓品格工程，推动协调文明扶植，培养文雅社会风范。美满下层大众文明办事系统，推动文明音信资本同享工程，实现一切行政村文明中间、数字片子放映厅扶植使命，在全市317个街道、州里成立典籍办事站点。加大当局补助，下降表演票价，增添表演场次，构造好面向社区和村庄的各种公益文明表演勾当。立异文明产物和传布体例，勉励缔造优异文艺着作，繁华高端文明表演商场。无间实行文物修建抢险补葺工程，增添博物馆、庆贺馆等大众文明场合向社会收费绽放的数目。主动报告非物资文明遗发生态庇护区，加大非物资文明遗产的庇护和开辟力度。撑持旧事出书、播送影视、文学艺术和玄学社会迷信加速成长，增强互联网等新兴媒介的扶植和办理。立异科普事情体制，加强科普时效性。深切展开大众体育勾当，撑持大众体育构造成长，摸索推动竞技体育体系体例鼎新，主动培养庞大品牌体育赛事，成长强大体育财产。

　　主动办理大众住宅坚苦。加大住宅保险力度，完工扶植和采购廉租房、经济合用房、战略性租借房、限价商品房850万平方米，完工200万平方米。兼顾旧城风采庇护、危旧房革新和生齿解释，实现旧城汗青文明庇护区2万户住民住宅补葺修理，同步修理街巷胡同、美满市政根底举措措施。周全驱动门头沟、通州、丰台“三区三片”棚户区革新试点。推动村庄室第增温节能革新，为村庄5500户特困家庭、1000户优抚家庭翻建培修住宅。实行5万户茅屋“煤改电”、20万户热网革新及10万户老楼通气工程，改良住民栖身前提。

　　实在增强社会扶植。落实社会扶植实行纲领，深入社会办理体系体例鼎新，推动协调社会共建同享。美满购置社工岗亭、“关键型”社会构造办理、社区住民居野生老等战略，不停扩展当局大众办事供应。将社区大众办事举措措施归入乡村根底举措措施扶植计划，加速乡村社区办事站范例化扶植，成立200个村庄社区办事站。成立专项资本，搭建办事平台，增强社会构造扶植、办理与办事。成立健康社会事情家培育、评估、利用、鼓励体制，进一步美满社会自愿办事的构造系统和事情体制，尽力增进社会事情常常化、轨制化、范例化。扩展村民自制、社区住民自制，深入村务公然、厂务公然，照章构造第七届社区居委会推举事情。进一步落实党的民族战略，增强下层民族事情，优游国际加大对民族村落成长的搀扶力度。周全贯彻党的宗教事情根本宗旨，当真做好宗教事情。实在做好侨务事情，扩展京台交换与互助。撑持工会、共青团和妇联等大众构造展开事情。进一步鞭策老龄奇迹成长，实在保险日本妇女和未成年益，无间做好残疾人工作、无停滞举措措施扶植等事情。增强国防后备气力扶植，普遍展开双拥共建和国防教诲，美满优抚战略，做好戎行干部改行安设、服役兵士教诲训练和工作办事，加强军政军***合。

　　尽力扶植“安全北京”。牢固安全奥运功效，高尺度做好平安不变事情，告终“重要的事情不出、大事削减、办理严酷、次序杰出”的目的。周全展开乡村严重评价掌握及平安隐患排查整理，加强严重与隐患的静态监测。美满突发公同事务整体救急预案，健康下层救急办理系统和都门地区合作联动体制，晋升乡村应对自如突发事务才能。深切展开平安出产管理整理，加强行业和属地羁系，成立音信办理平台，尽力压减各种变乱。健康带领干部接访、庞大决议计划信访严重评价、信访排查督查负担落实体制，正视办理初信初访和重信重访案件，主动提防、妥帖措置各种全体性事务。美满公益法令办事系统，踏实做好社区改正和帮教安设事情，不停进步黎民调整程度。增强社会秩序分析管理，牢固、范例群防群治步队，保险安全扶植经费，深入切确冲击事情体制和多元化秩序修理形式，进步科技提防程度，做好反恐防暴事情，尽力把北京建成乡村次序最佳、大众平安感最高的协调社会首善之区。

　　捉住有益机会，着眼于成立健康布满生机、宽绰用率、越发绽放、有益于迷信成长的体系体例体制，不停加大鼎新力度，晋升对内对外绽放程度。

　　加将近点范畴和关头关节鼎新。深入财务办理体系体例鼎新，要点落实市与区县分税制财务办理体系体例鼎新规划，进步区县、州里财务保险才能。当真贯彻《企业共有物业法》，美满共有物业羁系系统。发扬共有本钱运营办理中间感化，鞭策共有庞大企业计谋并购重组，加速培养千亿元级、拥有焦点合作力的大企业团体。当令推动资本产物价钱和情况免费鼎新，增进资本动力节省使用。当真做好增值税、燃油税鼎新的相干事情。研讨拟定调理卫生体系体例鼎新规划，摸索当局主宰与发扬商场感化相联合的调理卫生办事供给体制，鞭策公立病院分类鼎新，勉励社会本钱举行调理卫朝气构。主动报告乡村办理分析配套鼎新实验区，推动城乡联合部地辨别析配套鼎新试点。

　　尽力进步绽放型经济成长程度。建立环球计谋目光，充发散挥奥运效力，主动使用两个商场、两种资本。美满总部经济成长增进战略，吸收国表里大企业在京成立总部机构。进一步增强投资增进事情，勉励外资投向当代办事业、妙手艺财产、节能环保和研发立异等要点范畴，进步使用外资程度。美满办理机洽商经营体制，加速天竺分析保税区扶植。摸索成立与天津港口纵贯形式，鞭策办理出口部分退税和结售汇题目，为企业出供词给无力帮扶。撑持企业引进进步前辈手艺，扩展关头零零件入口，增添主要计谋物质储蓄。勉励有气力的企业稳步实行“走进来”计谋。研讨拟定办事外包战略，增进办事商业成长。

　　主动推动地区互助和对口增援。发扬科技立异和分析办事等上风，找准北京在京津冀都会圈和环渤海地域的定位，增强与周边省区市的通联相同，拓展交通、动力、水资本、生态庇护、旅行成长、出产基地等方面的结合与合作。对峙走高端财产成长之路，制止低端合作，告终错位成长、调和成长。落实对口增援框架和谈，勉励、指导社会气力主动介入，高质地做好增援什邡市复兴重修及其余对口增援事情。